Vilka tillstånd krävs för att sälja mat och dryck i Sverige?

Kort svar: registrering, inte alltid tillstånd

Säljer, serverar eller hanterar du livsmedel ska verksamheten i de flesta fall anmälas till livsmedelskontrollen innan start. Anmälan leder till registrering hos den myndighet som senare kontrollerar verksamheten. Vissa verksamheter anmäls i stället till Livsmedelsverket.

Oftast räcker registrering för att komma igång. Hanterar du animaliska livsmedel och säljer dem vidare till andra företag kan godkännande krävas först. Registrering är en enkel process; godkännande förutsätter kontroll på plats.

Ordningen är inte valfri. Startar verksamheten innan anmälan om registrering är gjord eller godkännandet är klart kan företaget behöva upphöra eller betala sanktionsavgift. Utöver livsmedelsregistreringen kan andra tillstånd och anmälningar behövas – Livsmedelsverket samlar information om detta. I Stockholm går det att registrera längre fram i tiden om du avser att söka alkoholtillstånd.

Kommun, länsstyrelse eller Livsmedelsverket?

Kommuner, Länsstyrelsen och Livsmedelsverket är kontrollmyndigheter. Vilken du ska kontakta beror på vilken typ av livsmedelsverksamhet du har.

Kommunen ansvarar när du säljer livsmedel direkt till konsument: restauranger, caféer, cateringföretag, e-handel, skolkök, butiker, kiosker och korvvagnar. Dit hör även tillverkning av livsmedel som inte är animaliska, liksom producenter av tillsatser, aromer och processhjälpmedel, dricksvatten, snus och tuggtobak. Kontakta kommunens miljö- och hälsoskyddsförvaltning där du planerar att driva verksamheten – där får du information om registreringen och kostnaden.

Primärproducenter, till exempel växtodlare, registrerar livsmedelsföretaget hos Länsstyrelsen. Animalisk produktion kontrolleras av Livsmedelsverket.

Registrering eller godkännande – skillnaden i praktiken

Skillnaden sitter i prövningen: registrering bygger på din anmälan, medan godkännande förutsätter att verksamheten kontrolleras på plats.

Godkännande är främst aktuellt när animaliska livsmedel hanteras och säljs vidare till andra företag. I de flesta andra fall räcker registrering.

Registrering vs. godkännande – skillnader i praktiken

Från anmälan till start – tider, bekräftelse och alkohol

Anmälan ska göras senast två veckor innan du startar eller tar över verksamheten. Kravet gäller även vid övertagande av befintlig verksamhet eller byte av bolagsform.

I Stockholm kan registreringen göras tidigast sex veckor innan verksamheten startar, eftersom miljöförvaltningen vill ha ett aktuellt register och inte registrerar verksamheter långt före start. Du får starta två veckor efter att anmälan skickats in, även utan beslut; får du beslutet tidigare får du starta då. Undantaget: avser du att söka alkoholtillstånd går det att registrera längre fram i tiden.

När anmälan skickats in får du en bekräftelse direkt på skärmen med ärendets diarienummer, och även via e-post. Vid tekniska problem kan bekräftelsen utebli; kontakta då miljöförvaltningen själv för att ta reda på om ett ärende har skapats. Anmälan kan ändras fram till att du trycker på skicka. Därefter får du kontakta myndigheten för att ändra eller komplettera uppgifterna.

Efter öppning: kontroll av kunskap, egenkontroll och lokal

Efter öppning kontrollerar kommunen att du har tillräcklig kunskap om livsmedelshygien och verksamhetens risker, att egenkontrollen är anpassad efter verksamheten och att lokalen är anpassad för den.

Verksamheter som bara behöver registreras prövas inte innan öppning, och därför ställs inga krav på hur lokalerna utformas före start. Det är ditt ansvar, och vid kontrollen ska du visa hur och på vilket sätt du uppfyller kraven. Du ansvarar för de livsmedel du tillverkar, transporterar, lagrar eller säljer, och du och din personal behöver kunskap om smittämnen, allergier och hygien.

Nyckelinformation om kostnad och tider

Kontrollavgiften: vad du betalar för

Du betalar för all nedlagd tid som kontrollen tar. Det omfattar förarbete med planering av kontrollen; inspektion eller revision, på plats eller digitalt, inklusive hantering av eventuell provtagning; granskning av inskickad handling; bedömning av iakttagelser från inspektionen och avstämning med kollegor eller chef; efterarbete som rapportskrivning, rapportering, expediering av handlingar, insamling av riskklassningsuppgifter och avslut av ärendet; samt beslutskrivning.

Påbörjar myndigheten ett ärende och planerar kontrollen men upptäcker att verksamheten inte finns kvar, tas betalt för förarbetet. Besked om vad registrering och kontroll kostar i din kommun får du hos kommunens miljö- och hälsoskyddsförvaltning.

Alla behöver inte registrera sig

Ibland behövs ingen registrering. Livsmedelsverket har stöd för att avgöra om din verksamhet räknas som ett livsmedelsföretag: verksamheten ska ske regelbundet och inte bara vid enstaka tillfällen, det ska finnas en viss grad av organisation, och mängden livsmedel som hanteras har också betydelse.

Ett livsmedelsföretag producerar, bearbetar eller distribuerar livsmedel och finns i hela kedjan, från primärproducenter som fiskare och lantbruk till restauranger, butiker och e-handel. Även dricksvatten och snus räknas som livsmedel. Verksamheten kan vara privat eller offentlig och drivas med eller utan vinstintresse. Vad som räknas som viss grad av organisation och regelbunden verksamhet kan vara svårt att avgöra – exempel och stöd finns på Kontrollwiki.

Så gör du i rätt ordning

Avgör först om din verksamhet räknas som ett livsmedelsföretag. Välj sedan rätt kontrollmyndighet utifrån vad du gör: kommunen för försäljning direkt till konsument och för icke-animalisk tillverkning, Länsstyrelsen för primärproduktion och Livsmedelsverket för animalisk produktion. Registrera verksamheten – eller ansök om godkännande om du hanterar animaliska livsmedel och säljer vidare till andra företag.

Skicka in anmälan i rätt tid: senast två veckor innan start. I Stockholm kan registreringen göras tidigast sex veckor innan verksamheten startar, och där får du starta två veckor efter att anmälan skickats in om du inte fått beslut tidigare. Starta aldrig innan anmälan är gjord eller godkännandet är klart. Efter öppnandet bygger du upp egenkontrollen, ser till att lokalen är anpassad för verksamheten och räknar med att betala för kontrollens nedlagda tid. Lokala frågor om registrering, avgifter och rådgivning ställer du till kommunens miljö- eller hälsoskyddsförvaltning.

Så gör du i rätt ordning – registrering av livsmedelsverksamhet